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“十(shí)四五(wǔ)”碳達(dá)峰(fēng)有(yǒu)7大任(rèn)務！中央(yāng)财經委(wěi)員會第九次會議召(zhào)開
發布者(zhě)：handler 發布日(rì)期：2021-03-17 10-59-44
有關(guān)碳達(dá)峰、碳(tàn)中和(hé)，又有(yǒu)重要的新(xīn)内容(róng)發布。3月15日(rì)下(xià)午，中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)總書(shū)記、國家主(zhǔ)席、中央軍委主(zhǔ)席、中央(yāng)财經委(wěi)員會主任(rèn)習近(jìn)平主(zhǔ)持召開中(zhōng)央财經委(wěi)員會(huì)第九次會議，研(yán)究實現(xiàn)碳(tàn)達峰(fēng)、碳中(zhōng)和的基本(běn)思路和(hé)主(zhǔ)要舉(jǔ)措。會上，國家發(fā)改委(wěi)、生(shēng)态環境(jìng)部、自(zì)然資源部(bù)首先彙報了關(guān)于實現碳(tàn)達峰(fēng)、碳中和的總體(tǐ)思路和主(zhǔ)要舉(jǔ)措。習近平(píng)總書記強(qiáng)調，實現碳(tàn)達峰、碳(tàn)中和，是(shì)一場廣泛而深(shēn)刻的(de)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統性變(biàn)革，要(yào)把碳達(dá)峰、碳中(zhōng)和(hé)納入生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)設(shè)整(zhěng)體布局，拿(ná)出抓(zhuā)鐵有(yǒu)痕的勁頭(tóu)，如期(qī)實現2030年前(qián)碳達(dá)峰、2060年前碳(tàn)中和的目(mù)标。會議強(qiáng)調，我國力(lì)争2030年(nián)前實現碳達峰(fēng)，2060年前(qián)實(shí)現(xiàn)碳中(zhōng)和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的(de)重大戰略(luè)決策(cè)，事關(guān)中華(huá)民族(zú)永續發展(zhǎn)和(hé)構(gòu)建人(rén)類命(mìng)運共(gòng)同體。所以(yǐ)，一定要堅定不(bú)移地走(zǒu)生态優(yōu)先、綠色低(dī)碳的高質(zhì)量發展道(dào)路。衆所周知，實現碳(tàn)達峰，時間是定(dìng)在(zài)2030年，距離現在(zài)隻有短短(duǎn)的10年時間了。因(yīn)此，會議強調，“十(shí)四五”是實(shí)現碳(tàn)達峰(fēng)的關鍵期(qī)、窗口(kǒu)期。雖然目前(qián)關于實(shí)現碳(tàn)達峰、碳中和的(de)整體(tǐ)方案(àn)還未(wèi)确定，但此次會(huì)議還(hái)是明确了(le)“十四五”期(qī)間重(zhòng)點要(yào)做好的幾(jǐ)項工作。要構(gòu)建清(qīng)潔低(dī)碳安(ān)全(quán)高效的(de)能源(yuán)體系，控制(zhì)化石能源總量(liàng)，着力(lì)提高利用效能(néng)，實施(shī)可再生能源替(tì)代(dài)行動，深化電力體(tǐ)制改(gǎi)革，構建以(yǐ)新能(néng)源爲主(zhǔ)體(tǐ)的新(xīn)型電力系統。
要實施重點(diǎn)行業(yè)領域減污降(jiàng)碳行動，工業領域要推進綠(lǜ)色制(zhì)造，建築(zhù)領域要(yào)提升(shēng)節能标準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加(jiā)快形成(chéng)綠(lǜ)色低碳運輸(shū)方(fāng)式。
要(yào)推動綠色低碳技術實現重大(dà)突破，抓緊部署低碳前沿(yán)技術(shù)研究，加快推廣應用(yòng)減污降碳(tàn)技術，建立(lì)完善(shàn)綠色低碳技術(shù)評估、交易體系(xì)和科技創新服務平(píng)台。
要完善綠色低碳政策(cè)和市場體系，完善能源“雙(shuāng)控”制(zhì)度，完善有利于(yú)綠色低碳發展(zhǎn)的财稅、價格、金(jīn)融、土地、政府采(cǎi)購等(děng)政策(cè)，加快(kuài)推進碳排放權(quán)交易(yì)，積極發展(zhǎn)綠色(sè)金融。
要倡(chàng)導綠色低碳(tàn)生(shēng)活，反對奢(shē)侈浪(làng)費，鼓(gǔ)勵(lì)綠(lǜ)色出(chū)行，營(yíng)造綠(lǜ)色低(dī)碳生活新(xīn)時尚(shàng)。
要提升生态(tài)碳(tàn)彙能力，強(qiáng)化國土空(kōng)間規劃和(hé)用途管控，有效(xiào)發揮森林、草原(yuán)、濕地、海洋、土壤、凍土的(de)固碳作(zuò)用，提(tí)升生态系統碳(tàn)彙增(zēng)量。
要(yào)加強應(yīng)對(duì)氣候(hòu)變化(huà)國際合作(zuò)，推進國際規則(zé)标準制(zhì)定(dìng)，建設(shè)綠色(sè)絲綢(chóu)之路。
從這7大任(rèn)務中(zhōng)，可以初步看出(chū)“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)間，碳達峰工(gōng)作(zuò)的主(zhǔ)要發(fā)力點。第一(yī)大發(fā)力點(diǎn)，是能源和(hé)電(diàn)力。傳統(tǒng)的化石能(néng)源要(yào)控制總(zǒng)量，提高(gāo)效能；同時(shí)還要(yào)尋(xún)找新的可再(zài)生能源(yuán)替(tì)代。電(diàn)力方面，要(yào)逐步(bù)構建(jiàn)以(yǐ)新(xīn)能源(yuán)爲主體的新型(xíng)電力(lì)系(xì)統。總的(de)來說，就是要從(cóng)化石能源向新能源(yuán)過(guò)渡，傳統的化石能源一(yī)點(diǎn)點減下(xià)去，隻(zhī)保留那(nà)些效率(lǜ)高的，新能源則(zé)将慢(màn)慢成爲主體。第二大發力(lì)點，是(shì)3大重(zhòng)點領(lǐng)域，即工業領域(yù)、建築領域(yù)和交(jiāo)通領(lǐng)域(yù)。工業領(lǐng)域的任(rèn)務(wù)，是推(tuī)進(jìn)綠(lǜ)色制造；建(jiàn)築領域(yù)的(de)任務，是提(tí)升節能标準；交通(tōng)領域的(de)任務，則是加快形成綠(lǜ)色低碳(tàn)運輸方式。未來，生産運輸(shū)環節(jiē)的綠色(sè)化改造(zào)，能效(xiào)的節約管理，将(jiāng)成爲一大(dà)需求。第三(sān)大發(fā)力點(diǎn)，是技(jì)術研(yán)發。要抓緊(jǐn)部署低碳(tàn)前沿技術(shù)研究，同時加快(kuài)推廣(guǎng)應(yīng)用減污(wū)降碳技術(shù)，還要(yào)建立完(wán)善綠色(sè)低碳(tàn)技術(shù)評估、交易(yì)體(tǐ)系和科(kē)技創新服務平台。碳排放(fàng)是一(yī)個新的課(kè)題，很(hěn)多工作都需要(yào)具體的技術支(zhī)撐，所以技術(shù)研(yán)發非常重要。當(dāng)然，這也(yě)會給有(yǒu)能力的企業提(tí)供不(bú)少(shǎo)新的機(jī)會。第四大(dà)發力點，是(shì)市場(chǎng)。和其(qí)他工作一樣，碳(tàn)達峰(fēng)也需要借助市(shì)場(chǎng)的力量(liàng)，需要(yào)相關的财(cái)稅、價格、金(jīn)融、土(tǔ)地、政府(fǔ)采購等(děng)政策來配(pèi)套。同時，碳排放(fàng)權交(jiāo)易也有現成(chéng)的(de)國外經驗，可以(yǐ)用來(lái)借(jiè)鑒。相關(guān)的市(shì)場機制建(jiàn)立(lì)起來以(yǐ)後，企(qǐ)業也(yě)就可以參與進來，共同爲碳達峰(fēng)工作做(zuò)出貢(gòng)獻了。第五大發力(lì)點，是綠(lǜ)色生活(huó)。這(zhè)一(yī)點(diǎn)其實(shí)和治污工(gōng)作是相同的，隻有源(yuán)頭(tóu)減量、源(yuán)頭減排，降低資(zī)源、能(néng)源的(de)消費強度，才(cái)能(néng)釜底(dǐ)抽薪，發揮大衆(zhōng)的力量。減(jiǎn)碳和(hé)治(zhì)污工作，都需(xū)要全社會(huì)的(de)參(cān)與。剛才說的那些(xiē)都是(shì)源頭(tóu)治(zhì)理(lǐ)的舉(jǔ)措，無論是生産(chǎn)環節，還是(shì)生活(huó)環節(jiē)。但(dàn)不管怎(zěn)樣控制，碳(tàn)排放還是(shì)不可避免(miǎn)的，這就需要一些末(mò)端的碳彙(huì)措施，把已(yǐ)經排放到大氣中的(de)碳吸收固定。這(zhè)方面，主要是(shì)要(yào)利用森林、草原(yuán)、濕地、海(hǎi)洋、土壤(rǎng)、凍土(tǔ)等(děng)，發揮其固碳作用。這些(xiē)，其實和(hé)之前已(yǐ)經開(kāi)展多年的(de)生态(tài)治理、生态修複(fú)工作(zuò)是一(yī)脈(mò)相承的。最後(hòu)一個發(fā)力點，是國際合(hé)作(zuò)。碳達峰、碳中和，不光(guāng)是咱們自己的(de)事，同時也是全(quán)球關(guān)注的熱點(diǎn)。甚至在某種意(yì)義上(shàng)說，它(tā)還涉(shè)及到(dào)國(guó)際話語(yǔ)權的争奪，不單單是(shì)一件環保(bǎo)的事。所(suǒ)以(yǐ)，要加(jiā)強應對氣(qì)候變(biàn)化國(guó)際合作，推(tuī)進國(guó)際規則标(biāo)準制(zhì)定，建設綠色絲綢之(zhī)路。
總的來說，“十(shí)四五”期(qī)間，碳達峰(fēng)工作(zuò)的主要發(fā)力方(fāng)向就是以(yǐ)上7個(gè)。這裏面，環保企(qǐ)業其(qí)實(shí)也有不(bú)少(shǎo)可以參與的(de)地方，比如(rú)生産環節(jiē)的綠色化改造(zào)、低(dī)碳技術(shù)研發、碳(tàn)排(pái)放權交易等等(děng)。最重要的(de)是，這次中(zhōng)央财經委員會(huì)會議的召開，進(jìn)一步明(míng)确了一(yī)個信号(hào)，那就是(shì)：碳達(dá)峰、碳中和(hé)工作(zuò)已經(jīng)是箭(jiàn)在弦上，馬上就(jiù)要開(kāi)展了。就像(xiàng)習主席所說，“碳(tàn)達峰、碳中和是(shì)一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì)系統性變革”，它(tā)将給全社會，各(gè)個行業都(dōu)帶來(lái)深刻的影響，每(měi)一個(gè)行業(yè)都應(yīng)該做好心理準(zhǔn)備(bèi)，迎接(jiē)這場挑(tiāo)戰，把(bǎ)握(wò)其中的(de)機遇。這次(cì)會議(yì)也強調，實(shí)現碳(tàn)達峰、碳中和是(shì)一場硬仗(zhàng)，也是(shì)對我們黨治國理政能力的一場大(dà)考。要加強黨中(zhōng)央(yāng)集(jí)中統(tǒng)一領導(dǎo)，完(wán)善監(jiān)督考核機制。各(gè)級黨委和(hé)政府(fǔ)要扛起(qǐ)責任，做(zuò)到有(yǒu)目标、有措(cuò)施、有檢查。領導(dǎo)幹部要加(jiā)強對碳排(pái)放(fàng)相關知(zhī)識的學(xué)習，增強抓好綠(lǜ)色低碳(tàn)發展的本(běn)領。領(lǐng)導幹部都已經開始學習了，環(huán)保企(qǐ)業們還有什麽(me)理由不去(qù)學習(xí)呢？參與碳(tàn)達峰、碳中和，環保企業(yè)需(xū)要行(háng)動起來了！
